[第99號]【吳自柱、王啟、姜翠蘭重大環(huán)境污染事故案】
重大環(huán)境污染事故罪的定罪量刑標準如何掌握?
發(fā)布者：陽學周律師時間：2025年03月21日 4人看過
▍來源 《刑事審判參考》 總第15集
一、基本案情
被告人吳自柱，男，1966年9月8日出生，農民。因涉嫌犯違反危險物品管理規(guī)定肇事罪，于1999年12月16日被逮捕。
被告人王啟，男，1956年8月4日出生，個體戶。因涉嫌犯違反危險物品管理規(guī)定肇事罪，于1999年12月16日被逮捕。
被告人姜翠蘭，女，1955年12月24日出生，個體戶。因涉嫌犯違反危險物品管理規(guī)定肇事罪，于1999年12月16日被取保候審。
江蘇省淮陰縣人民檢察院以被告人吳自柱、王啟、姜翠蘭犯重大環(huán)境污染事故罪，向淮陰縣人民法院提起公訴。
淮陰縣人民法院經公開審理查明：
1999年9月份，被告人吳自柱從江蘇省泗陽縣來安鄉(xiāng)趙彩霞處購得舊氯氣罐3只。吳自柱被告知其中1只罐內裝有殘存的有毒氣體氯氣，并且不能排放。吳自柱欲以900元價格將該3只氯氣罐賣給專營收購舊物品的王啟。因王啟得知罐內有氯氣不好處理不愿購買，吳自住便與王啟商定：由吳自柱將裝有氯氣的罐子運至王啟家并在王啟屋后水溝中將殘存氯氣排放至水中，王啟安排他人幫吳排放氯氣。后吳自柱按約定將氯氣罐運至淮三路機動三輪車停放點，王啟電話通知其妻姜翠蘭為吳自柱帶路將氯氣罐運至王家屋后。姜翠蘭借來扳手讓吳自柱放掉罐內氯氣。吳自柱將氯氣罐閥門打開使罐內氯氣排放至溝內的水中。被排放入水體中的氯氣散發(fā)到空氣中后，致使淮陰縣果林場營西村小學204名師生于1999年11月19日開始出現(xiàn)嘔吐、頭暈等中毒癥狀，花去醫(yī)療費共計人民幣8.611398萬元;同時造成當?shù)?27.9畝農作物受損和1頭豬被毒死，直接經濟損失價值人民幣9萬余元。
淮陰縣人民法院認為：被告人吳自柱、王啟、姜翠蘭違反國家規(guī)定向水體排放有毒氣體，致使人群中毒且公民私人財產遭受重大損失，其行為已構成重大環(huán)境污染事故罪，應予懲處。鑒于被告人在事故發(fā)生后能夠積極采取補救措施，并積極賠償給被害人造成的經濟損失，酌情予以從輕處罰。依照{中華人民共和國刑法》第三百三十八條、第七十二條第一、二款、第七十三條第二、三款的規(guī)定，于2000年6月8日判決如下：
1．被告人吳自柱犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑一年零六個月，罰金二千元。
2．被告人王啟犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑八個月，罰金一千元。
3．被告人姜翠蘭犯重大環(huán)境污染事故罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金一千元。
宣判后，三被告人均未上訴，檢察機關亦未抗訴，判決發(fā)生法律效力。
二、主要問題
重大環(huán)境污染事故罪的定罪量刑標準如何掌握？
三、裁判理由
根據《刑法》第三百三十八條規(guī)定，違反國家規(guī)定，向土 地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病 病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染 事故，致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的， 構成重大環(huán)境污染事故罪。這里的“違反國家規(guī)定”，是指違反 國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)的規(guī)定，如<中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等。“土地”是指耕地、林 地、草地、荒地、山嶺、灘涂、河灘地和其他陸地?！八w”是 指中華人民共和國領域的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表 水體和地下水體，以及內海、領海等水域。“大氣”是指覆蓋我 國領土、領水的空氣層總體?！芭欧拧笔侵笍U物排入水體的行為， 包括泵出、溢出、泄出、噴出等。“傾倒”是指通過船舶、航空 器、平臺或者其他運載工具，向土地、水體、大氣傾卸危險廢 物。“處置”是指將廢物予以填埋，或者采取焚燒等改變危險廢 物屬性的方式處理危險廢物，或者將廢物棄置于特定場所或者設 施?！拔ｋU廢物”是指被列入國家危險廢物名錄或者根據國家規(guī) 定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險性的廢物(參照1998年2月國家環(huán)保局、國家經貿委、外經貿部和公安部聯(lián) 合制定并發(fā)布的《國家危險廢物名錄》)，具體包括有放射性的廢 物(放射性元素超過國家規(guī)定限位的固體、液體和氣體廢物的統(tǒng) 稱，如含有鐳、鈷等放射性元素妁物質)、含傳染病病原體的廢 物(舍有傳染病病菌的污水、糞便等廢物的統(tǒng)稱)、有毒物質 (凡對有機體發(fā)生化學或物理的作用，因而損害機體，引起功能 障礙、疾病、甚至死亡的物質，如氰化鉀等)或者其他對人體有 害的危險廢物等。
從刑法的規(guī)定來看，重大環(huán)境污染事故罪屬于結果犯；即只 有“造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產遭受重大損失或者人 身傷亡的嚴重后果的”，才構成犯罪，“處三年以下有期徒刑或者 拘役，并處或者單處罰金”；“后果特別嚴重”，應在“三年以上 七年以下有期徒刑，并處罰金”的量刑檔次和幅度內處罰。但是，刑法和司法解釋均未對“嚴重后果”和“后果特別嚴重”的具體標準作出界定。對此，在司法實踐中應當如何具體掌握?我們認為，對于具體犯罪的定罪量刑標準，需要司法解釋而沒有解 釋的，如果其他法律解釋的內容有參考價值的，可以參考其他法 律解釋去處理案件；沒有其他法律解釋可參考的，如果行政法規(guī) 或者部門規(guī)章的相關內容有參考價值的，可以參考行政法規(guī)或者部門規(guī)章去處理案件。對于重大環(huán)境污染事故案件的處理，就可 以參考國家環(huán)保局于1987年9月10日發(fā)布的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》第五條的有關規(guī)定。《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》第五條按照環(huán)境污染事故的危害程度，將環(huán) 境污染事故分為一般環(huán)境污染事故、較大環(huán)境污染事故、重大環(huán) 境污染事故和特大環(huán)境污染事故。其中，具有“1．造成直接經濟損失5萬元以上不滿10萬元的；2．人員發(fā)生明顯中毒癥狀、 輻射傷害或可能導致傷殘后果的；3．人群發(fā)生中毒癥狀的；4． 因環(huán)境污染使社會安定受到影響的；5．對環(huán)境造成較大危害的” 情形之一的，屬于重大環(huán)境污染事故。具有“1．由于污染行為造成直接經濟損失10萬元以上的；2．人群發(fā)生明顯中毒癥狀或 輻射傷害的；3．人員中毒死亡的；4．因環(huán)境造成污染使當?shù)亟?濟、社會的正常活動受到嚴重影響的；5．對環(huán)境造成嚴重危害 的”情形之一的，屬于特大環(huán)境污染事故。這一規(guī)定雖然是對環(huán) 境污染事故的認定標準，不是承擔刑事責任的依據，但由于其規(guī) 定詳細、具體，具有可操作性，在沒有司法解釋前，人民法院可 在認定和處理重大環(huán)境污染事故案件時予以參考。即具有《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》第五條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故情形之一的，可以認定為“嚴重后果”；具有特大環(huán)境污染事故情形之一的，可以認定為“后果特別嚴重”。
本案中，被告人吳自柱、王啟、姜翠蘭違反《水污染防治法》關于“禁止向水體排放劇毒廢液”、“禁止在水體清洗裝貯過 有毒污染物的車輛和容器”的規(guī)定，明知舊氯氣罐內殘存有有毒的氯氣，仍將氯氣向水體中排放，導致204名師生出現(xiàn)不同程度的中毒癥狀，同時造成大片農作物受損和1頭豬被毒死，直接經濟損失9萬佘元，應當認定為“嚴重后果”，完全符合刑法第三百三十八條規(guī)定的重大環(huán)境污染事故罪的構成特征。江蘇省淮陰 縣人民法院鑒于三被告人在事故發(fā)生后能夠積極采取補救措施，并積極賠償被害人的經濟損失，以重大環(huán)境污染事故罪對三被告人酌情予以從輕處罰，是正確的。免責聲明：以上內容結合政策法規(guī)及互聯(lián)網相關知識整合，不代表平臺的觀點和立場。若內容有誤或侵權，請聯(lián)系我們更正或刪除。
